社会行业扶贫     
光伏产业成增收“新引擎” ——江西上堡乡推进光伏项目纪实
  • 作者: 何婷   
  • 来源: 崇义县扶贫和移民办   
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  • 发布时间: 2018-07-12   
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     在上堡乡竹溪村小学楼顶,村里的光伏维护员正在紧张有序地进行光伏板的清洁工作。每月基础的光伏维护工作,维护员可领取300元就业扶贫补贴。

     “这是竹溪村建设的第二批光伏项目,一共40kw,目前主体工程已经全面建设完成,加上之前的60kw,竹溪村已经安装有光伏项目共计100kw。”竹溪村书记朱冬娣介绍道。

     上堡乡位于江西省赣州市崇义县西部边陲、赣湘两省交界处,地处罗霄山脉南麓,是山城崇义县最为偏远的乡镇之一,下辖10个行政村(含3个“十三五”省定贫困村、1个“十二五”省定贫困村、1个软弱涣散村、4个村集体经济“空壳村”及1个产业发展相对薄弱村),各村经济基础薄弱,不愿发展、不会发展、不敢发展导致村集体经济收入均几乎为零,脱贫攻坚压力巨大。同时受地形地势影响,难以形成规模化的本土产业,此外,还面临着交通不便、教育缺乏等种种难题,村级经济发展一度陷入困境。

     项目落地,打破零村集体经济尴尬局面

     2016年8月,崇义县委、县政府大力推广光伏扶贫项目,由崇义县财政拨付光伏扶贫项目建设资金,并给予安装补贴。为此上堡乡抓住政策机遇,选址、招标、动工,历时2个多月,率先在水南、竹溪、赤水3个“十三五”省定贫困村安装了175kw的光伏项目,并网发电后,村集体收入情况终于有了好转。

     光伏扶贫项目的落地,意味着上堡乡迎来了增收的“新引擎”,这对于传统产业发展后继无力、旅游业尚未成型的偏远乡镇来说,无疑是雪中送炭,不仅破解了村集体经济收入几乎为零的尴尬局面,同时也增强了省定贫困村脱贫致富的内生动力。

     增容扩面,实现光伏产业全覆盖

     一期项目的投产让上堡乡看到了光伏产业发展的光明前景,为进一步发挥光伏产业项目风险低、投资小、收益稳定和收益期长的优势,建立行政村长久增收渠道,深入推进脱贫攻坚工作,促进村级集体经济繁荣发展,上堡乡决心扩大光伏项目建设规模,实施屋顶分布式光伏发电站全覆盖工程,达到村村有光伏,户户皆受益,全乡由原来的175kw扩大到610kw,目前主体工程已全部完工并且已并网投入使用。

     完善机制,探索收益分配模式公益化

     屋顶分布式光伏电站建成后由崇义县统一运营管理,产权移交村委会,实行产权集体所有、收益集体分配,分配对象主要是村委会和建档立卡贫困户。针对当前存在的贫困户“等、靠、要”思想严重和贫困人口自我脱贫的内生动力不足、依赖救济现象,上堡乡积极探索公益性岗位扶贫,从光伏扶贫电站收益中列支,为建档立卡贫困人口量身定制道路维护、保洁、安全饮水工程管理等公益性岗位,完善村集体收益与贫困户共生共荣、合作发展的利益联结机制,以图解决扶贫“养懒汉”问题,促进贫困人口就业和增收,增加当地的公共服务供给,同时保障村集体有源源不断的收益。

     在光伏电站收益允许的的情况下,也用于开展扶持产业发展、村内道路维修、环境卫生整治、饮水工程维护、改善办力学条件、文化活动场所建设、村体育健身器材配备、红白理事场所建设等小型公益事业方面。

    脱贫攻坚是情之所系、民之所向的事业,是实现乡村振兴发展的重中之重。当前,脱贫攻坚已经进入爬坡过坎、攻坚拔寨的关键阶段,为打好打赢脱贫攻坚这场硬仗,江西上堡乡以光伏产业为特色,充分整合各方力量,加大投入力度,力促脱贫攻坚,为打好打赢脱贫攻坚战奠定了良好基础。

     “之前上堡乡大部分村的集体收益几乎为零,通过近两年的努力,在慢慢摘掉‘空壳村’的帽子,尤其是去年开始安装的光伏项目,使得现在村集体逐步有了自己的收益。”上堡乡党委书记张朝晖说道,“接下来,我们将坚定信心、攻坚克难,继续实施好光伏项目,发挥光伏产业的最大效益,同时打破瓶颈,广开思路,以省定贫困村为重点,积极探索多元化村级集体经济发展模式,在发展村级集体经济、促进增收方面不断创新突破,推动集体经济不断发展,努力实现建设‘业兴、家富、人和、村美’新上堡的目标,相信上堡在今后的发展中将更加焕发活力,上堡的明天必将更加美好。”

责任编辑:甘俊茜