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关于省十三届人大一次会议第2018484号建议的答复
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  • 来源: 综合处   
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  • 发布时间: 2018-07-24   
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    赣扶移建议字〔2018〕1号
    分类:A

    关于省十三届人大一次会议第2018484号建议的答复

尊敬的赖林生代表:
    您提出的《关于实施精准扶贫工作的建议》收悉,感谢您对脱贫攻坚工作的关心和支持。我办对您提出的有关建议高度重视,经认真研究,现答复如下:
    省委、省政府始终将脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求,聚焦重点难点,深入推进精准扶贫精准脱贫各项任务,全省脱贫攻坚呈现力度加大、进度加快、质量提升的良好态势。2017年,全省实现52.93万人脱贫,贫困发生率降至2.37%,1000个贫困村退出,贫困地区生产生活条件发生明显变化;继井冈山市、吉安县顺利脱贫摘帽后,又有6个贫困县达到摘帽条件,脱贫攻坚质量和成效跃上新台阶。在中央对2017年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核中,我省取得“综合评价好”的等次。
    您在建议中指出脱贫攻坚存在“剩余贫困人口脱贫难度大”“贫困地区自然条件差”“贫困户缺资金缺项目缺技术”“贫困群众内生动力不足”的问题困难,抓得非常准,切中了要害;提出“建立完善长效的农村社会保障体系”“建立完善农村信贷制度”“开展农村实用技术和劳务输出培训”“推进项目产业扶贫”“加大基础设施建设力度”“推进易地扶贫搬迁”的意见建议,具有很强的专业性、针对性,我们认为很有参考价值。为进一步推进精准扶贫精准脱贫工作,我办将与有关省直单位加强沟通、密切联动,采取以下措施:一是稳步推进农村低保提标增效,2018年将农村低保标准提高到每人每月340元,人均补差标准提高到每月255元;农村特困人员集中供养标准提高到每人每月455元,分散供养标准提高到每人每月350元,并在年内组织开展两次以上农村贫困群众排查摸底,及时把新增符合条件的贫困群众全部纳入农村低保,对失能弱能贫困人口应保尽保,兜牢保障底线。二是全面筑牢基本医保、大病保障、补充保险、医疗救助“四道保障线”,加大贫困人口医疗救助力度,实现贫困人口县域内住院“先诊疗后付费”和“一站式”报销结算,确保贫困患者县域内住院医疗自付费用不高于10%,并对深度贫困人口探索建立“爱心”救助兜底机制新防线,确保不让一人因病导致吃不饱穿不暖。三是建立义务教育扶贫资助政策学校校长与乡镇属地双负责制度,强化控辍保学措施,对因病因残无法随班就学的定期送教上门,对厌学的贫困学生采取单独编班和入读职业学校的方式因学施教,确保贫困家庭学生享受各种助学政策,不让一人因经济困难失学辍学。四是用足用好“产业扶贫信贷通”“财政惠农信贷通”,加大扶贫小额信贷推进力度,贷款执行同期中国人民银行贷款基准利率,贷款期限按1-3年由扶持对象和合作银行自主确定,贷款性质为“免抵押、免担保”的产业发展信用贷款,降低贫困户贷款成本,有效解决缺资金问题。五是组织开展技能培训,资助贫困劳动力接受“雨露计划”培训,中、高等职业教育补助标准为每生每年3000元(连补三年),转移就业技能培训每人每次1000元;资助贫困劳动力接受创业培训,培训补贴每人1000-1500元。六是建立健全政府组织、政策组合、资金整合、资源聚合、社会帮扶的搬迁安置工作机制,落实搬迁贫困户后续帮扶措施,确保搬得出、稳得住、逐步能脱贫致富。七是推进高标准农田建设、农业结构调整九大工程、发展林下经济六个重点等优势特色产业,结合实施光伏扶贫、电商扶贫、金融扶贫、旅游扶贫等,推进村干部与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”模式,形成贫困户稳定增收的长效机制。八是优先支持贫困村自然村组2018年完成“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设,科学规划贫困村生产空间、生活空间、生态空间的布局,因地制宜、突出特色、量力而行,加大贫困村整体提升力度,全面完成25户以上自然村通水泥路,加快改变生活条件、发展环境和基础设施、公共服务的落后面貌,改善人居环境。九是加大扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德结合力度,强化正向激励机制,注重用扶贫成效和脱贫典型教育贫困户树立勤劳致富、脱贫光荣的思想,激发贫困户脱贫信心和内生动力。
    再次感谢您对我省脱贫攻坚工作的关心和支持,欢迎提出宝贵意见和建议!

    附件:人大代表建议办理情况征询意见表

    
    江西省扶贫和移民办公室
     2018年6月5日