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江西省扶贫开发领导小组关于印发《2018-2020年省派单位定点帮扶工作方案》的通知
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  • 来源: 综合处   
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  • 发布时间: 2018-09-25   
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   2018-2020年省派单位定点帮扶工作方案

    按照党中央、国务院和省委、省政府打赢脱贫攻坚战三年行动重大决策部署,为切实做好2018-2020年省派单位定点帮扶工作,充分发挥定点帮扶重要作用,聚力决战决胜脱贫攻坚,现结合我省实际,制定以下工作方案。
    一、指导思想
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和党中央、国务院打赢脱贫攻坚战重大决策部署,从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西“要在脱贫攻坚上领跑”的重要要求,把高质量打赢脱贫攻坚战、让老区人民稳定脱贫,作为坚定看齐追随、维护核心的政治体现,作为“四个意识”和“两个坚决维护”的政治检验,作为对老区人民庄严承诺的真诚兑现,充分发挥政治优势和制度优势,压实定点帮扶责任,完善帮扶政策措施,强化帮扶力量,深入开展省派单位脱贫攻坚定点帮扶工作,精准施策、尽锐出战、合力攻坚,如期完成脱贫任务,提升贫困人口获得感幸福感,实现“2020年全省脱贫质量和成效位居全国第一方阵”的奋斗目标。
    二、目标任务
    从2018年到2020年,继续组织安排党政机关、人民团体、事业单位、国有企业、金融机构、高等院校、中央驻赣单位深入到贫困村开展定点帮扶工作。各省派单位按照《省委办公厅、省政府办公厅关于印发<江西省驻村第一书记和驻村工作队选派管理办法>的通知》要求,组建驻村工作队,在乡镇党委领导和指导下,紧紧依靠村党组织,带领村“两委”成员开展工作,着力做好党的政策宣传、精准扶贫落实、基层组织建设、为民办事服务、治理水平提升、助推乡村振兴等工作,全面夯实贫困村脱贫攻坚基础,助力打赢脱贫攻坚战。
    三、工作方式
    各省派单位要在2015-2017年度定点帮扶的基础上,按照“原定点帮扶村基本不变”的原则,抓紧研究部署2018-2020年定点帮扶工作安排,掌握工作方式,明确时间节点,有序推进。
    (一)建强工作队伍。各省派单位要优先选派政治素质好、工作作风实、综合能力强、身体健康具备履职条件,且年龄一般不超过50周岁的优秀年轻干部和后备干部为驻村工作队员。第一书记和驻村工作队队长一般应从中共党员的处级干部或处级后备干部中选派,国有企业、事业单位原则上应从中层以上管理人员及后备干部中选派。驻村工作队队长一般由第一书记兼任,工作队由3名驻村干部组成。上一轮驻村工作队成员需轮换的,以文件印发之日起1个月之内完成,并做好新老工作衔接,确保驻村帮扶工作的连续性。
    (二)落实帮扶规划。各单位要根据实际,总结前三年定点帮扶工作情况,制定后三年定点帮扶工作规划,细化帮扶资金、项目、人力、物力等投入计划,严格落实项目、资金、责任捆绑要求。要认真做好项目的组织实施,强化项目的跟踪指导,确保帮扶规划和计划落地。
    (三)强化帮扶对接。相关市、县、乡镇要整合资源,落实制度,强化对接,全力支持和承接好省派单位定点帮扶工作。县乡两级要组织召开好座谈会,交流经验、反映问题、听取意见、研究办法,帮助解决定点帮扶工作和驻村工作队的实际困难。乡镇党委政府研究部署脱贫攻坚的会议,应邀请驻村工作队长(第一书记)列席。
    四、帮扶内容
    各省派单位驻村工作队围绕以下几个方面开展定点帮扶工作:
    (一)宣传党的政策。深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,宣传贯彻脱贫攻坚和强农惠农各项方针政策、决策部署、工作措施。
    (二)厘清脱贫清单。围绕贫困户的致贫原因、自身意愿及家庭情况,结合扶贫政策,帮助贫困户制定和落实好脱贫规划和年度计划。
    (三)制定帮扶措施。围绕帮扶村实际情况,结合扶持政策及本单位优势,帮助村“两委”制定和落实好脱贫帮扶规划和年度计划。
    (四)落实扶贫政策。指导帮扶村开展好贫困人口精准识别、精准帮扶、精准脱贫工作,将脱贫攻坚的政策措施落实到村到户到人。
    (五)巩固发展后劲。结合帮扶村实际,建立健全产业帮带利益联结长效机制;发展壮大集体经济;参与扶贫资金项目的管理、监督和落实。
    (六)梳理解决问题。定期召开驻村帮扶工作推进会,梳理困难和问题,建立台账,及时研究解决。
    五、工作要求
    (一)加强组织领导。各省派单位要把定点帮扶工作纳入本单位工作重点,成立以单位主要领导任组长、分管领导任副组长、相关处室负责人为成员的领导小组。要强化定点帮扶单位责任落实,尤其是定点帮扶单位主要领导要承担第一责任人职责,加强工作力量,出台具体措施,定期研究、指导和推进帮扶工作;驻村工作队队长和队员为直接责任人,有力落实定点帮扶各项工作责任。
    (二)加强帮扶保障。各省派单位要把定点帮扶作为转变作风、调查研究的抓手,通过解剖麻雀,总结定点帮扶村扶贫经验,完善本部门帮扶政策措施,并按照规定落实驻村工作队员有关补助和保障。要充分发挥本单位优势,在项目、资金和物资等方面加大投入,在指导、技术和信息等方面大力支持,加强定点帮扶工作保障。党政机关、事业单位的帮扶资金,可从本单位经费结余或定额公共经费中列支;企业单位用于帮扶的资金,依照有关规定享受税前扣除、税收减免等优惠政策。
    (三)加强指导监管。各省派单位要加强对本单位定点帮扶工作和驻村工作队的管理,强化跟踪指导。省委组织部、省扶贫和移民办要加强对省派单位在在岗履职、目标完成、工作实绩、联系服务群众等方面的指导和管理,并开展抽查督查、考核考评,落实奖惩措施,执行召回制度。县级组织部门和扶贫部门要负责做好日常管理工作。

    附件:2018-2020年省派单位定点帮扶安排表
    附件

    2018-2020年省派单位定点帮扶安排表

    序号县(市、区)省派单位
    1兴国县省委办公厅、省林业厅、省中医院、广发银行南昌分行、人保寿险江西省分公司、江西理工大学、大唐江西分公司
    2安远县省总工会、省烟草专卖局、省林科院、人保财险江西省分公司、江西航空
    3赣县区省新闻出版广电局、江西有色地质勘查局、大地保险江西分公司、豫章师范学院、江西工业职业技术学院、省属国有企业资产经营公司
    4会昌县省工信委、省气象局、赣南医学院、中石化江西分公司、泰康人寿江西分公司
    5宁都县省文化厅、省档案局、省行政事业单位资产管理中心、省肿瘤医院、长城资产管理公司南昌办事处、建行江西省分行、江西警察学院
    6上犹县省公安厅、省粮食局、太平洋财保江西分公司、中储粮江西分公司
    7寻乌县省地震局、江西广播电视台、省建工集团公司、中国铁塔江西省分公司、江西赣能股份有限公司、江西现代职业技术学院
    8于都县省委台办、省工商局、中行江西省分行、中国邮政集团江西省分公司、太平洋人寿保江西分公司、南昌印钞有限公司、江西服装学院
    9崇义县省公路运输管理局、进出口银行江西省分行、赣南师范大学
    10定南县省军民融合办、江西保监局、中信银行南昌分行
    11南康区省民宗局、省环保厅、招行南昌分行、江西广播电视大学
    12全南县省煤田地质局、省咨询投资集团公司、中电投江西电力公司
    13瑞金市省财政厅、省投资集团公司、光大银行南昌分行、江西电力职业技术学院
    14石城县省卫计委、省金融控股集团有限公司、天安财险江西省分公司
    15信丰县省商务厅、省鄱湖办(省苏区办)、省盐业集团公司
    16大余县省政府法制办、北京银行南昌分行、江西农业大学
    17龙南县省核工业地质局、省知识产权局、东方资产管理公司南昌办事处、省机场集团公司
    18吉州区省科技厅、中国联通江西省分公司、省妇幼保健院
    19青原区省安全生产监督管理局、省科协、交行江西省分行、华能国际井冈山电厂
    20吉安县省人大办公厅、省体育局、省扶贫和移民办、江西机电职业技术学院、江西中烟工业公司
    21遂川县省人防办、南昌海关、南大二附医院、江西经济管理干部学院、江铃集团公司
    22万安县省地矿局、省农科院、中国瑞林工程技术公司、国电万安水力发电厂
    23永新县省国资委、省教育考试院、省能源集团公司、信达资产管理公司江西省分公司、井冈山大学、中航信托有限公司
    24井冈山市省农业厅、江西交通职业技术学院、江西信息应用职业技术学院、江西铜业集团公司
    25吉水县省教育厅、南昌师范学院、江西国际经济技术合作公司
    26峡江县国家统计局江西调查总队、兴业银行南昌分行
    27新干县省委组织部、省国土厅、省出版集团公司
    28永丰县省发改委、省机关事务管理局、省社会主义学院、中国移动江西分公司
    29泰和县省委政法委、省住建厅、中国电信江西分公司、省粮油集团公司
    30安福县省残联、省公路局、中国邮政储蓄银行江西省分行
    31信州区省外侨办
    32鄱阳县财政部驻赣专员办、省旅发委、省港航局、省畜牧兽医局、浦发银行南昌分行、华能集团江西分公司、中航工业直升机设计研究所
    33余干县省法院、省侨联、国电江西电力公司、江西洪都航空工业集团公司、大成国资公司、方大特钢
    34上饶县省交通运输厅、江西司法警官职业学院、江西艺术职业学院、国网江西省电力公司、华融资产管理公司江西省分公司、凤凰光学集团有限公司
    35横峰县省人社厅、江西银监局、省文化演艺集团公司、工行江西省分行、中石油江西销售公司
    36德兴市德兴铜矿、上饶师范学院
    37广丰区江西矿冶局、省铁路投资集团公司
    38玉山县南昌大学、人寿财险江西省分公司、省建材集团公司、江西制造职业技术学院
    39铅山县江西财经大学、省旅游集团公司
    40万年县省政府金融办、省国土厅执法监察总队、江西万年青水泥股份有限公司
    41婺源县人行南昌中心支行、江西外语外贸职业学院、江西工程职业学院
    42弋阳县省妇联、中国银联江西分公司、江西工业贸易职业技术学院
    43临川区省科学院、省水文局
    44乐安县省税务局(原省国税局)、农发行江西省分行、江西建设职业技术学院、江西中烟南昌卷烟厂
    45广昌县省委统战部、省税务局(原省地税局)、省工商联、农行江西省分行、民生银行南昌分行
    46黎川县省政协办公厅、省民政厅、江钨控股集团公司
    47崇仁县省农垦办、东华理工大学、中航工业供销江西公司
    48资溪县省社联、省测绘局、南昌航空大学
    49金溪县省委政研室、江西师范大学
    50东乡区江西证监局、南昌工程学院
    51宜黄县省检察院、人寿寿险江西省分公司、江西卫生职业学院
    52南城县省文联、江西青年职业学院
    53南丰县省农业开发办、江中制药(集团)公司
    54修水县省委党史研究室、省委党校(行政学院)、南昌铁路局、江西银行、中移铁通江西分公司、中石化九江分公司、平安财险江西分公司
    55都昌县省审计厅、省信息中心、省社科院、国开行江西省分行、中航证券有限公司、中航工业昌河飞机工业集团公司
    56永修县省直机关工委、省人民医院、江西星火有机硅厂
    57瑞昌市省质监局、华夏银行南昌分行、中节能环保投资发展(江西)公司
    58庐山市省委宣传部、江西传媒职业学院、江西水利职业学院
    59武宁县民航江西监管局、东航江西分公司、九江学院
    60彭泽县省安全厅、省鄱阳湖水利枢纽建设办
    61湖口县省司法厅、江西昌河汽车有限责任公司
    62柴桑区省政府研究室、九江船舶工业公司
    63德安县省高速公路投资集团公司
    64湘东区江西中医药大学、江西萍钢实业股份有限公司
    65安源区萍乡矿业集团公司
    66武功山
    风景名胜区江西储备物资管理局、萍乡学院
    67莲花县省水利厅、省监狱管理局、省农信社、江西科技师范大学、人保健康险江西分公司
    68上栗县省政府投资项目评审中心、诚志股份公司
    69芦溪县省委老干部局、江西煤矿安全监察局、江西国泰民爆集团股份有限公司
    70袁州区省能源局、省儿童医院
    71樟树市江西晶昊盐化有限公司
    72丰城市省政府办公厅、国电丰城发电有限公司、丰城矿务局
    73靖安县省委农工部、省社保中心
    74奉新县省食品药品监管局、江西日报社
    75高安市省统计局
    76上高县团省委、宜春学院
    77宜丰县省水利投资集团有限公司
    78铜鼓县省森林公安局、南大一附医院、江西旅游商贸职业学院
    79万载县省供销社、省编办、省地方志办、省戒毒管理局、平安银行南昌分行、华东交通大学
    80贵溪市省接待办、中国第四冶金建设公司
    81余江区省纪委省监委
    82渝水区新余学院、大唐国际新余发电公司
    83分宜县省红十字会、新余钢铁集团公司
    84昌江区中电投江西景德镇发电公司
    85乐平市景德镇陶瓷大学
    86浮梁县省信访局、景德镇学院